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1. 精華町議会 2020-04-09
   令和 2年度 4月会議（第1日 4月 9日）

   
   取得元: 精華町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-01
   令和 2年度 4月会議（第1日 4月 9日） 　令和２年度４月会議（第１日４月９日） ○議長　　皆さんおはようございます。 　　　　　　　　　　　　（おはようございます。） ○議長　　ただいまの出席議員数は全員であります。定足数に達していますので、これより令和２年度定例会４月会議を開会します。 ○議長　　これより、本日の会議を開きます。 　令和２年度精華町議会定例会４月会議の開会に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。 　議員の皆様には、公務ご多用の中ご出席賜り厚くお礼申し上げます。 　４月に入り暖かさも感じた中でも寒暖の差がありますが、一昨日と昨日には小・中学校の入学式が規模縮小でありますが開催される等、新たな年度が始まったと実感する一方でありますが、新型コロナウイルス感染症が依然として猛威を振るっている現状であります。 　さらに、４月７日には七つの都府県に緊急事態宣言が発令されました。このような状況は私自身経験したこともなく、現在発生していることに恐怖すら思えるほどであります。しかし、先の３月会議最終日において住民の命、健康を守ることを最優先にお願いするとともに、議会におきましても住民の安心安全の確保のため行政と連携、協力しながら感染抑制など取り組みを図っていきたい旨申し上げましたが、引き続き長丁場が想定できますが、気を緩めず目に見えない敵でありますが打ち勝っていきたいと思っております。 　なお、本町議会におきましても、議会運営上、本４月会議においては本会議場、審査の際に議員また職員、傍聴人においてはせきエチケットとして自主的なマスクの着用を容認しておりますので、この点ご了承いただきたいと思っております。 　一方、本町議会は本年度におきましても議会基本条例に示します４本の柱を基本に、開かれた議会の実現に議員皆様一人一人が認識し、さらに邁進してまいりたいと思っております。その起爆剤として、諸般の事情により締結式は挙行できませんでしたが、去る４月６日付で本町議会と龍谷大学が相互協力協定を締結いたしました。これは議会基本条例にも規定されております議員研修の充実強化を図ることにより、議員個々のスキルアップを図ってまいりたいと考えているものです。よって、個人のこの力が着実にアップすればさらなるチーム議会として議会改革に挑戦できる土台が作れるものと考えております。 　本日は、令和２年度定例会の会期を決定していただき、本年度の議会活動をスタートさせていただきたいと考えております。議員の皆様、また行政におかれましてもご理解賜りますよう、本年度もよろしくお願いいたします。また、円滑なる議会運営にご協力賜りますよう、あわせてお願い申し上げます。 　開会の挨拶とさせていただきます。 　それでは、開会に当たりまして、杉浦町長から挨拶の申し出がありますので、これを受けたいと思います。町長どうぞ。 ○町長　　皆さんおはようございます。 　　　　　　　　　　　　（おはようございます。） ○町長　　本日、議員の皆様方には公私とも大変お忙しいところ、令和２年度精華町議会定例会４月会議にご出席を賜り、まことにありがとうございます。 　また、平素は精華町発展のために町行政全般にわたりまして格別のご尽力とご協力並びにご意見、ご指導を賜っておりますことに心から御礼を申し上げます。 　さて、皆様もご承知のとおり新型コロナウイルスの感染拡大を受けまして、一昨日、東京や大阪など７都府県を対象に新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく緊急事態宣言がなされたところでございます。現時点では京都府は対象区域に含まれておりませんが、本町は既に周囲全ての自治体が感染確認地域となっており、いつ感染が確認されてもおかしくない極めて緊迫した状況にございます。このたびの緊急事態宣言を受けまして、町といたしましても任意設置しておりました対策本部を法に基づく対策本部に移行し、機敏に対応できるよう準備を進めてきているところでございます。 　我が国の対策の３本の柱でありますクラスター対策、医療提供体制の確保、国民の行動変容にそれぞれ対応すべく、これまでに講じた対策として昨日より保健師を京都府山城北保健所に応援派遣を始めたほか、３月２７日以降、医療現場などで使用できる災害用備蓄マスクを順次医療機関などに提供を開始するとともに、町民の皆様に向けては、とりわけ三つの密を避けていただくための各種啓発などを展開してきているところでございます。
   　また、公共施設につきましては児童館が４月１４日まで、またかしのき苑につきましては４月１３日から５月７日まで臨時休館といたします。今後新たな経済対策などでも難しい対応が求められるものと考えておりますが、住民にとって最も身近な行政を担う基礎自治体として全力でこの危機に対処してまいる所存でございます。 　さて、令和２年度がスタートし、本日は本町が誇ります精華町議会の通年議会の開会を招集させていただいたところでございます。まさに現下の危機に際して通年議会の強みを生かしていただき、議会と密に連携を図り対処を進めてまいりたいと考えておりまして、どうぞよろしくお願いを申し上げます。 　以上、開会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。 ○議長　　本日の日程ですが、お手元に配付の議事日程表により議事を進めてまいります。 ○議長　　これより日程に入ります。 　日程第１、議席の指定について指定を行います。 　会派構成の変更に伴い、議席の一部変更を会議規則第４条第３項の規定により、お手元に配付の議場・議員座席表のとおり現在座っておられる議席を指定といたします。 ○議長　　日程第２、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第１３０条の規定により、２番、宮崎睦子議員、３番、奥野弘佳議員を指名します。 　以上のとおり、両議員に差し支えのある場合には次の議席の議員にお願いいたします。 ○議長　　日程第３、会期の決定の件を議題とします。 　今期、令和２年度定例会の会期については、去る３月２４日の議会運営委員会で検討を願った次第であります。 　お諮りします。今期、令和２年度定例会の会期を、本日４月９日から令和３年３月２９日までの３５５日間にしたいと思います。これにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） ○議長　　異議なしと認めます。よって、今期、令和２年度定例会の会期は、本日４月９日から令和３年３月２９日までの３５５日間に決定しました。 　なお、現時点における令和２年度定例会の日程につきましては、お手元に配付の通年議会日程予定表のとおりといたします。 ○議長　　日程第４、会議期間の決定の件を議題とします。 　令和２年度定例会４月会議の会議期間を、本日４月９日の１日間としたいと思います。ご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） ○議長　　異議なしと認めます。よって、今４月会議は、本日４月９日の１日間と決定しました。 ○議長　　日程第５、諸般の報告に入ります。 　報告は２件です。 　まずは一つ目ですが、会派構成の変更についてであります。 　３月３１日付で精華の会、そして学研未来の二つの会派から解散届の提出がありました。 　また、翌日４月１日付で新たに一つの会派である精華未来が結成届を提出されました。資料で配付しておりますとおりの議員の構成となっております。 　また、この新たな会派の結成に伴って、議会運営委員会の委員におきましては宮崎睦子議員は議会の申し合わせにより辞任され、奥野弘佳議員を選任いたしました。 　なお、広報常任委員会の委員に関しては変更なしであります。 　ここで、１０時２５分まで休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　（時に１０時１１分） ○議長　　再開します。 　　　　　　　　　　　　（時に１０時２５分） ○議長　　議会運営委員会における副委員長が欠けたため、先ほど本委員会において議会委員会条例第８条第２項の規定に基づき互選が行われ、塩井幹雄議員が副委員長となられました。その結果についても、お手元に配付の精華町議会構成表のとおりとなりましたのでご報告いたします。 　次に二つ目でありますが、冒頭挨拶にも触れましたが、本町議会と龍谷大学との地域人材育成に係る相互協力に関する協定書を締結しましたので、その写しをお手元に配付いたしました。 　これで諸般の報告を終わります。 ○議長　　日程第６、行政報告に入ります。 　行政から報告の申し出がありますので、報告を受けたいと思います。副町長どうぞ。 ○副町長　　この機会をいただきまして、行政から報告を申し上げます。 　まず、１点目は資料番号２の広告付き番号システムの設置稼働についてでございます。 　このたび、２階の総合窓口に設置をしております番号発券機の更新に当たりまして、これまでの窓口案内に係ります番号発券とあわせまして行政情報の発信が可能な液晶モニターを３月末に設置をし、運用を開始をいたしました。これは行政情報だけではなく、事業所などの広告を液晶モニターで放映することによりまして、機器やシステムに係ります費用などが発生しない形で運用を進めるもので、広告の掲載内容につきましては町の広告掲載基準などに照らし掲出していくこととなります。 　次に、２点目は去る４月１日付の人事異動によりまして、新たに課長級に昇任をいたしました管理職８名を紹介を申し上げます。 　まず、最初に、住民部より紹介を申し上げます。 　総合窓口課長の石本真由美でございます。 ○石本総合窓口課長　　よろしくお願いいたします。 ○副町長　　同じく、人権啓発課担当課長で人権センター長の大下一樹でございます。 ○大下人権啓発課担当課長・人権センター長　　よろしくお願いします。 ○副町長　　続いて健康福祉環境部に移りまして、健康推進課長の上野明子でございます。 ○上野健康推進課長　　よろしくお願いします。 ○副町長　　同じく、ほうその保育所長の川井佐知子でございます。 ○川井ほうその保育所長　　よろしくお願いします。 ○副町長　　同じく、こまだ保育所長の伊藤治子でございます。 ○伊藤こまだ保育所長　　よろしくお願いします。 ○副町長　　同じく、いけたに保育所長の寺嶋ひとみでございます。 ○寺嶋いけたに保育所長　　よろしくお願いします。 ○副町長　　続いて上下水道部でございます。経理営業課長の吉岡満でございます。 ○吉岡経理営業課長　　よろしくお願いします。 ○副町長　　続いて消防本部でございます。警防課長の藤田雄介でございます。 ○藤田消防本部・警防課長　　よろしくお願いします。 ○副町長　　以上が課長級に昇任をいたしました管理職職員の紹介でございました。 　なお、今回の人事異動によります幹部職員の新体制につきましては、お手元にお配りをいたしております資料のとおりでございます。 　また、令和元年度中に議会の選任同意などを賜り就任された各種委員の皆様を写真入りで掲載した資料を別にお配りをいたしております。 　私からの報告は以上でございますが、引き続き教育長から報告を申し上げます。 　貴重な時間を拝借いたしましてありがとうございました。今後ともどうぞよろしくお願い申し上げます。 ○議長　　教育長どうぞ。 ○教育長　　この機会をいただきまして、教育委員会関係分３点につきましてご報告申し上げます。 　いずれも新型コロナウイルス感染症対策についての内容でございまして、まず１点目は町立小・中学校の臨時休業についてでございます。資料番号３をご覧ください。 　本町教育委員会では、新学期から予定どおり再開するとの４月３日の京都府教育委員会の依頼を踏まえ、さらに町独自に児童生徒の安全に配慮した判断を加味して一旦は４月１４日までの休業延長を行うことといたしましたが、その直後の近隣市町での感染者の発生や、４月７日に改めて発出された府教育委員会の依頼が５月６日までの休業を求めるものとなったことも踏まえまして、本町といたしましても児童生徒の命と健康を守ることを第一義と考え、５月６日まで小学校及び中学校を臨時休業することといたしました。本来であれば、小学校は４月６日の始業式、４月７日の入学式を経て翌日の４月８日から、中学校は４月７日の始業式、４月８日の入学式を経て翌日の４月９日からそれぞれ新学期の授業を開始する予定としておりましたが、児童生徒の生命と健康を守ること、感染拡大防止の観点から今回の決断に至ったものでございます。 　なお、入学式は３月の卒業式と同様の出席者の限定、式典時間の短縮、消毒や出席者間のスペース確保と換気などの感染防止の措置と、あわせてさらにできるだけ密集状態を避けるため、各学校の規模に応じて２部または３部に分け入れ替え制で実施いたしました。 　また、始業式につきましても、各学校の状況に応じて各教室での放送による実施や運動場での実施など、最大限安全に配慮して実施いたしました。 　今後の授業再開に向けましては、本町を取り巻く感染状況に応じて引き続き児童生徒の生命と健康を守ることを最優先に、学校現場と連携して慎重に判断をしてまいります。 　なお、３月会議の総務教育常任委員会においてご報告申し上げておりました小・中学校の勤務時間外における電話対応の音声ガイダンスの導入につきましては、４月２０日から施行することとして予定しておりましたが、現状の新型コロナウイルス感染症に関連いたしまして、児童生徒の保護者の間には相当な不安感が広まっているものと考えられ、当面の間、見合わせることといたしました。 　次に、資料番号４をご覧ください。むくのきセンターを初めとした社会体育施設の臨時休館についてでございます。 　近隣市町で新型コロナウイルス感染者が発生しており、本町においても予断を許さない状況の中、利用者の生命と健康を守ること、感染拡大防止を最優先に考え、今月１３日から来月７日までの間、資料に記載しております各施設について臨時休館といたします。なお、休館中の施設予約のキャンセル手続やお問い合わせなどの対応については、従来どおりむくのきセンター窓口において対応をしてまいります。 　次に、資料番号５をご覧ください。町立図書館につきましては、３月５日からの休館後、同月２４日に再開いたしたところでございます。以来、これまで同様町民の生涯学習、文化活動を支える拠点として子供たちの心を育み、お年寄りにも利用しやすい図書館サービスを提供するため、何とか開館を継続できないかと換気に努め、椅子を取り払う等の工夫を重ねてまいりましたが、京都府南部地域での新型コロナウイルスの感染拡大が一層深刻化しているため、苦渋の決断ではありますが、このたび再度移動図書館も含め臨時休館することといたします。 　なお、休館中の対応として、予約本の貸し出し受け付け事務や返却ポストの対応については、当面サービスを継続してまいりたいと考えております。 　教育委員会からのご報告は以上でございます。貴重な時間を拝借いたしましてありがとうございました。今後ともよろしくお願い申し上げます。 ○議長　　これで行政報告を終わります。 ○議長　　以上で本日予定しておりました日程は全て終了いたしました。 　ここで、皆さんにお諮りします。明日４月１０日から６月４日までの５６日間を休会といたします。これにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　（異議なしの声） ○議長　　異議なしと認めます。よって、明日４月１０日から６月４日までの５６日間を休会とすることに決定いたしました。 　以上で４月会議の日程は終了し、休会の運びとなりました。 　本日より本年度の通年議会がスタートすることとなります。１年を通じ、議員並びに各常任委員会活動にご精励いただき、議員各位の資質向上に研さんされますようお願いいたします。 　それでは、これで４月会議を閉じ、６月４日までを休会とし、これにて散会といたします。大変ご苦労さまでした。 　　　　　　　　　　　　（時に１０時３８分） ───────────────────────────────────── 　この会議録の記載は適正であると認めここに署名する。 　　　　令和２年　　月　　日 　　　　　　　　　　精華町議会議長 　　　　　　　　　　署名議員 　　　　　　　　　　署名議員...